Электронно-цифровая подпись (ЭЦП) представляет собой цифровой аналог подписи должностного лица на бумаге и используется для придания юридической силы электронным документам. Без такой подписи невозможно участие в электронных аукционах по 44-ФЗ или заключение договоров по 223-ФЗ.

Что это такое?

Электронная подпись - это специальная закодированная информация об участнике закупок, которая используется в электронном документообороте. Существует закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи», который подробно описывает ее технические составляющие. Однако для специалиста в сфере закупок, в отличие технического специалиста, нужно понимание сути, а не характеристик.

Зашифрованный электронный ключ ЭЦП содержит в себе информацию о названии компании, ИНН, КПП, ОГРН, официальном адресе и полномочиях того, кому принадлежит подпись. Полномочия могут быть разными - администратор компании, уполномоченный специалист или профессионал с правом подписи договоров. Одна ЭЦП может включать в себя как одно полномочие, так и любые их сочетания.

При этом важно помнить, что ЭЦП для 44-ФЗ и 223-ФЗ отличаются. Одну и ту же электронную подпись нельзя использовать для закупок по обоим этим законам.

44-ФЗ

Для участия в электронном аукционе по 44-ФЗ на одной из 5 аккредитованных для этого площадок. ЭЦП понадобится и заказчику, и подрядчику. При этом заказчик должен получить квалифицированную версию, которая ставится на учет в ФСБ, а подрядчику достаточно неквалифицированной.

Одну электронную подпись можно использовать для аккредитации на всех этих электронных площадках (ЭТП). Аккредитация бесплатна.

«РосТендер» поможет Вам быстро получить ЭЦП и пройти аккредитацию на ЭТП для эффективных закупок!

223-ФЗ

С 2012 года сведения о закупках по 223-ФЗ должны размещаться на официальном портале закупок (а с недавнего времени - в ЕИС) в обязательном порядке. Чтобы получить доступ к разделу сайта, который позволяет загрузить эти сведения, нужна специальная ЭЦП по 223-ФЗ. В данном случае обязанность получения электронной подписи и работы с базой данных лежит на плечах заказчиков.

Что еще нужно знать?

Когда клиент получает ЭЦП, она хранится в специальном контейнере-носителе. Желательно сделать профессиональную копию ЭЦП и хранить ее в надежном месте, чтобы избежать повторного получения подписи в случае поломки или утери оригинала. Кроме того, очень важно заботиться об информационной безопасности - доступ к ЭЦП должен быть только у того специалиста, который имеет право ее использовать.

Нужно помнить, что для работы с электронно-цифровой подписью понадобятся определенные характеристики и настройки компьютеров, а также специальное программное обеспечение. Желательно, чтобы установку и настройку проводил профессионал своего дела, который гарантированно обеспечит хороший результат и не позволит данным «утечь». Обратитесь в компанию «РосТендер», и мы не только поможем Вам получить ЭЦП для закупок по 44-ФЗ или 223-ФЗ, но и предоставим все необходимое для грамотной настройки рабочего места и полноценного функционирования электронной подписи. !

Удостоверяющий центр Федерального казначейства - получение ЭЦП возможно на основании заявления абонента - работает по спецрегламенту. Для каких целей предназначена ЭЦП для Казначейства и какой порядок ее получения предусмотрен? Ответы на эти и другие вопросы вы узнаете из нашего материала.

Регламент уполномоченного удостоверяющего центра Казначейства, действующий в 2017-2018 годах

Для организации аукционов и размещения информации по закупкам для госнужд в интернете муниципальные и госзаказчики, а также исполнители и другие участники тендеров должны заверять отправляемые файлы электронно-цифровой подписью (ЭЦП), полученной в Федеральном казначействе (ФК). Такую же ЭЦП используют и бюджетные организации для осуществления электронного документооборота с Федеральным казначейством.

ЭЦП — аналог собственноручной подписи уполномоченного лица, который получается путем криптографического преобразования информации.

ВНИМАНИЕ! Бюджетные учреждения могут получить сертификат проверки ключа ЭЦП в уполномоченном удостоверяющем центре Федерального казначейства (УЦ) абсолютно бесплатно.

Алгоритм получения ЭЦП зафиксирован в Регламенте удостоверяющего центра Федерального казначейства, который утвержден приказом ФК от 31.07.2015 № 197.

Регламент Казначейства для получения ЭЦП со всеми принятыми изменениями можно скачать на официальном сайте ведомства по адресу roskazna.ru в разделе «Удостоверяющий центр» — «Нормативные документы».

Официальный сайт для осуществления госзакупок по 44-ФЗ

Алгоритм проведения закупок для муниципальных и госнужд регламентирован законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Всем участникам электронных торгов следует зарегистрироваться на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Согласно письму Минэкономразвития РФ от 26.10.2016 № Д28и-2792 для участия в госторгах следует получать ЭЦП по 44-ФЗ в Казначействе.

Как получить ЭЦП в Казначействе для госзакупок по 44-ФЗ

Для получения ЭЦП в ФК необходимо выполнить следующее:

1. Заключить соглашение (договор присоединения к Регламенту) с Казначейством (приложение № 1 к Регламенту).
2. Получить в УЦ USB-носитель информации с установочным дистрибутивом средства ключа электронной подписи (КЭП) и программным обеспечением для создания запроса на сертификат.
3. Сформировать запрос на сертификат в автоматизированном режиме с использованием программного обеспечения «АРМ генерации ключей», используя дистрибутив с выданного УЦ съемного носителя, и записать полученный файл на съемный носитель, не содержащий КЭП. При этом создание запроса на сертификат и КЭП может осуществляться:

• на рабочем месте в учреждении-заявителе уполномоченным от учреждения лицом самостоятельно;
• представителем заявителя в отделении Федерального казначейства в присутствии оператора УЦ.

1. Распечатать сформированный программой запрос на сертификат, заверить его подписью руководителя и печатью организации.
2. Собрать пакет документов, необходимый для получения ЭЦП.
3. Предоставить все вышеуказанные файлы, бумаги и их копии в УЦ.

Представленные документы проверяются УЦ, и в случае положительного решения в течение 5 рабочих дней уполномоченный удостоверяющий центр Федерального казначейства выдает сертификат заявителю на съемном носителе и 2 экземпляра сертификата на бумаге. Бумажный вариант сертификата подписывается владельцем, 1 экземпляр возвращается оператору УЦ.

Сведения о сертификате и его владельце направляются оператором УЦ в Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА) участников государственных аукционов.

Программа генерации ключей

Программное обеспечение «АРМ генерации ключей» для подготовки файла с запросом на сертификат также доступно для скачивания на официальном сайте Казначейства roskazna.ru в разделе «Документы».

СОВЕТ! Чтобы быстрее найти дистрибутив софта в документах на сайте Казначейства, воспользуйтесь поисковой строкой, введя в нее запрос «Дистрибутив АРМ генерации ключей».

После скачивания программы запускаем файл setap.exe и следуем инструкциям по установке:

1. Соглашаемся с условиями соглашения — нажимаем кнопку «Согласен».
2. Выбираем каталог для установки софта.
3. Нажимаем «Установить».

После успешной установки запускаем программу, после чего:

1. Выбираем клавишу «Создать запрос на сертификат».
2. В открывшемся окне заполняем все сведения об абоненте и кликаем кнопки «Далее» и в следующем окне «Выполнить».
3. В новом диалоговом окне выбираем съемный носитель и нажимаем «ОК».
4. В открывшемся окне программа предложит установить пароль для доступа к ключу. Выбранный пароль необходимо будет вводить каждый раз при использовании подписи. Данный шаг можно пропустить, оставив поля для ввода пароля пустыми.
5. Выбираем место для сохранения файла на запрос сертификата и кликаем «ОК».
6. В следующем окне программа выводит форму запроса на экран для печати.
7. Заявление на сертификат успешно сформировано, нажимаем «Готово».

Документы для получения ЭЦП в Казначействе

Необходимо предоставить в Казначейство документы для ЭЦП:

• заявление на сертификат, подписанное руководителем и заверенное печатью организации;
• копию паспорта заявителя и оригинал для сличения информации;
• согласие заявителя на обработку персональных данных;
• СНИЛС владельца подписи;
• документ, подтверждающий право владения сертификатом (приказ о назначении руководителя или доверенность на уполномоченного представителя компании);
• ОГРН/ИНН заявителя;
• доверенность на получение ЭЦП.

Документы для получения ЭЦП в Казначействе заверяются подписью руководителя и печатью организации-заявителя.

Доверенность на получение ЭЦП

Доверенность на получение ЭЦП в Казначейство оформляется в законодательно установленном порядке. Документ должен отображать сведения об организации-заявителе, паспортные данные лица, уполномоченного получить сертификат, с предоставлением ему права подписи сопутствующих документов.

Образец доверенности в Удостоверяющий центр Федерального казначейства можно скачать на нашем сайте.

Корневой сертификат УЦ Росказна 2018 года

После получения сертификата в Казначействе на рабочее место исполнителя следует установить софт «КриптоПро», скачав дистрибутив с официального сайта.

Инсталляция средства ЭЦП оформляется актом установки (приложение № 2 к Регламенту Казначейства), 1 экземпляр которого передается в УЦ в течение 10 рабочих дней с даты установки средства электронной подписи.

После установки программы и сертификата ключа проверки ЭЦП необходимо скачать и установить в хранилище сертификатов корневой сертификат удостоверяющего центра. Он нужен для того, чтобы операционная система «доверяла» всем сертификатам, выпущенным УЦ Росказна.

Для скачивания корневого сертификата следует зайти на официальный сайт Казначейства — вкладка «Удостоверяющий центр» — и выбрать раздел «Корневые сертификаты ».

Порядок подачи заявления на отзыв сертификата ЭЦП

За 20 дней до даты окончания периода действия сертификата следует подать заявление о получении нового файла. Старый сертификат и средство ЭП удаляются с рабочего места, а съемные носители ликвидируются комиссией организации владельца ЭЦП. При этом оформляется акт об уничтожении средства ЭП (приложение № 6 к Регламенту Казначейства). 1 экземпляр документа в течение 10 дней следует направить в территориальный отдел УЦ.

Уполномоченный удостоверяющий центр Федерального казначейства в течение 12 часов обязан внести сведения о недействительном сертификате в список аннулированных сертификатов.

Заявление об изменении статуса сертификата оформляется в соответствии с приложением № 4 к Регламенту ФК в случаях:

• изменения данных, зафиксированных в сертификате;
• утери носителя ключа проверки ЭЦП;
• нарушения правил хранения и (или) утилизации ЭЦП;
• реорганизации (ликвидации) организации — владельца сертификата;
• поломки ключевого носителя сертификата;
• увольнения владельца сертификата ЭЦП;
• иных ситуациях по решению владельца сертификата.

Заявление заверяется подписью и печатью организации — владельца сертификата и предоставляется в УЦ на бумажном носителе или по электронным каналам связи.

Итоги

Федеральное казначейство получение ЭЦП для 44-ФЗ обязывает проводить согласно Регламенту на оформление сертификата ключа проверки. Процедура получения сертификата имеет особенности и подробно рассмотрена в данной статье.

С видами ЭЦП и порядком их получения ознакомьтесь в статьях:

• «Как сделать простую электронную подпись?» ;
• «Чем отличаются два основных типа электронных подписей?» .

В Федеральном законе от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» сформировано правило применения электронной подписи (ЭП). В законе об электронной подписи указано, каких видов она бывает, перечислены правила признания подписанных документов (юридическая сила), приведен перечень правил выдачи и использования сертификатов ЭП.

Электронная подпись представляет собой закодированную информацию о том, кем подписан электронный документ (юридическое лицо, физическое лицо или ИП). Эцп можно воспользоваться только при наличии сертификата ЭП.

Ситуации, при которых требуется сертификат электронной подписи:

сдача отчетности

участие в закупках

ведение электронного
документооборота

подача арбитражного
иска

обращение в государственные
органы и т. д

Какую информацию содержит электронная подпись

В ЭП находится перечень основных сведений о владельце: Ф. И. О., занимаемая должность, полное наименование организации, ИНН, ОГРН, адрес. В сертификаты, применяемые в Госзакупке и Гособоронзаказе, включается также информация о полномочиях лица в сфере размещения заказов: администратор организации, уполномоченный специалист, специалист с правом подписи контракта.

В Российской Федерации пользуются тремя видами ЭП:

простая электронная подпись

усиленная
неквалифицированная
цифровая подпись

усиленная квалифицированная
эцп

ЭЦП для пользования поставщиками и заказчиками в сфере государственных закупок по 44-ФЗ

Для того чтобы принимать участие в закупках Госзаказа и Гособоронзаказа, требуется наличие сертификата неквалифицированной ЭП, предназначенной для определенного вида торгов и конкретной роли пользователя - это может быть заказчик или поставщик (тот, кто размещает заказ). Именно сертификат является подтверждением полномочий участников торгов и выступает средством заверения правомерности процедур на разных этапах.

В июле 2018 года вступают в силу поправки, которые установлены Федеральным законом от 31.12.2017 № 504. Они касаются применения ЭП в Госказаказе и Гособоронзаказе. В настоящее время Правительством РФ и торговыми площадками разрабатывается список правил, которые будут контролировать переход к обновленному порядку работы в Госзаказе и Гособоронзаказе.

До июля 2018 года при участии в торгах по 44-ФЗ и по Гособоронзаказу необходимо наличие сертификата, подтверждающего электронную подпись. Сертификат должен соответствовать всем требованиям к подобным документам.

Где оформляется электронная подпись

Федеральное казначейство занимается выдачей сертификатов ЭП заказчикам по 44-ФЗ. Удостоверяющие центры (УЦ), например УЦ «Калуга Астрал», выдают сертификаты участникам (заказчикам и поставщикам) иных видов торгов.

Удостоверяющим центром создаются и выдаются сертификаты ЭП с учетом требований, установленных законодательством РФ и регламентом самого удостоверяющего центра.

Что требуется для получения сертификата электронной подписи в УЦ

Для получения сертификата ЭЦП необходимы следующие шаги:

Обратиться в удостоверяющий
центр и сообщить, с какими
электронными торговыми
площадками (ЭТП) планируется
работать

Подготовить все необходимые
документы (перечень вам
предоставит специалист УЦ).

Получить ключ сертификата
эцп в офисе нашей копании.

Получить сертификат ЭП можно в течение одного-трех рабочих дней.

Какие документы необходимы лицу, оформляющему сертификат ЭП

Удостоверяющий центр обязан проверить корректность всех данных, которые включатся в сертификат. Эта процедура очень важна, так как является гарантией того, что эцп будет обладать юридической силой.

Необходимо предоставить в удостоверяющий центр следующие документы:

• заявление на изготовление сертификата ключа эцп;
• документы лица, на которое оформляется сертификат. Требуется наличие паспорта, СНИЛС, доверенности, выданной юридическим лицом владельцу сертификата, подтверждающей возможности совершения тех действий, которые определяет область применения ЭП;
• доверенность на получение сертификата (при условии, что лицо, на которое оформляется сертификат, не имеет возможности посетить удостоверяющий центр лично).

Возможно, УЦ потребует дополнительного заполнения правоустанавливающих документов юридического лица и заявителя (учредительный устав, выписка из ЕГРЮЛ, копия документа о назначении руководителя организации).
Если сертификат получается впервые, то необходим личный визит потенциального обладателя или его официального представителя. При себе обязательно иметь документ, удостоверяющий личность (паспорт).

Как хранится ключ

Специальный защищенный носитель - токен - осуществляет хранение ключа электронной подписи. На токене в обязательном порядке устанавливается PIN-код (как на банковской карте). Безопасность токена гораздо выше, чем у обычных носителей (флешка, карты памяти). Если произойдет потеря или кража токена, посторонний человек не сможет использовать вашу электронную подпись. Никто не должен знать ПИН-код от вашего токена (по аналогии с банковской картой).

Если токен с ключом электронной подписи украли или же он был утерян, владелец должен в срочном порядке посетить УЦ, в котором был выдан ключ. Так предотвращается возможность мошенничества.

Что делать после получения сертификата

Сначала нужно настроить ПК для проведения работ на ЭТП. Это делается быстро с помощью диска с установочной программой УЦ Калуга Астрал. Затем следует регистрация на ЭТП, где планируется работа. Целесообразно сделать это и усилить подпись заранее, поскольку аккредитация может длиться до 5 суток.

Шесть ЭТП Госзаказа имеют бесплатную аккредитацию. Коммерческие ЭТП и ЭТП банкротов зачастую обладают платной регистрацией.

Для получения электронной подписи для торгов по 44-ФЗ обращайтесь к нашим специалистам по телефонам или через специальную форму обратной связи.

Постараюсь без воды рассказать что такое ЭЦП и как её выбрать для участия в Госзакупках. Я уже рассказывал, и и решил дополнить тему более развёрнутым руководством. Итак, приступим.

Зачем нужна ЭЦП
Если в двух словах, то Электронно-цифровая подпись позволяет вам принимать участие в электронных аукционах. Неожиданно короткий ответ, но больше тут ничего не добавить.

Как выбрать Электронно-цифровую подпись для 44 фз
За время работы тендерным специалистом я получил более 70 ЭЦП и будучи напрямую зависим от это инструмента, выдвинул два требования:

Во-первых, максимально возможный территориальный охват сервисных центров. Страна у нас большая, мои клиенты находятся от Братска до Севастополя. Клиент должен спокойно получить подпись в своём городе. Под “спокойно получить” я подразумеваю: быстро и без навязывания дополнительных услуг.

Во-вторых, цена не должна кусаться.

Свой выбор я остановил на Контуре и вот почему: По состоянию на октябрь 2016 года у компании на территории России открыто 6600 сервисных центров и цена ЭЦП для пяти федеральных площадок составляет 5000 рублей.

Поддерживаемые площадки:

44 фз:
Сбербанк - АСТ
ЭТП ММВБ «Госзакупки»
Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП, государственные закупки)
РТС-тендер
ZakazRF

223 фз:
ЭТП 223.ZAKAZRF.RU
Группа компаний ОТС
УТП Сбербанк-АСТ
223etp.zakazrf.ru

Торги банкротов
ЕСЭТ «B2B-Center»
УТП Сбербанк-АСТ

Коммерческие торги
ЭТП «ТЗС Электра»
ЕСЭТ «B2B-Center»
ЭТП «Аукционный Конкурсный Дом»
ЭТП «БашЗаказ»
Торговая Система «ГазНефтеторг.ру»
Конкурсные торги «Сибири»
ЭТП АИС РЗ-СВФУ
ЭТП Сибирская аграрная группа
Реализация блочных грузовых перевозок ОАО “Аэрофлот”
Электронные аукционы Сибири
Электронная площадка ОАО «Дальневосточная энергетическая управляющая компания»
Группа компаний ОТС
УТП Сбербанк-АСТ

А так же:
Закупки для нужд Калужской области
Комитет Государственного заказа Вологодской области
Управление муниципальных закупок администрации городского округа г. Воронеж

Позволяет работать на порталах:
Сервис банковских гарантий Fintender
Финторг
ЭТП Портал поставщиков г. Москвы
Белорусская универсальная товарная биржа
Портал поставщиков Южного Урала для закупок малого объема

Что бы подать заявку на ЭЦП, переходим по этой ссылке и в открывшемся окне жмём на красную кнопку: Заказать .

Открылась страница Заявка , тут необходимо указать город, где вы хотите получить подпись и оставить ваши контактные данные, название организации или наименование Индивидуального предпринимателя. Затем жмём на кнопку: Отправить заявку .